苏南网 - 江苏省生活资讯综合门户网站
当前位置: 苏南网 -> 热点

铁路投资急速收窄上半年仅完成2989亿元为6年来最低

栏目:热点    时间:2021-07-20 10:49   来源: 东方财富   关键词:

当前铁路投资继续收紧。2021年上半年铁路固定资产投资累计完成2989.49亿元,同比下降8.26%,这是继今年前5个月铁路投资同比下降8.0%后,降幅再次扩大,也是近6年来,铁路半年投资首次未超过3000亿元大关。中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)7月16日发布数据,显示上述消息。

自2016年上半年铁路投资超越3000亿元大关,达到3067.45亿元后,5年来,铁路半年投资一路走高,至2020年上半年达到3258.65亿元的最高峰,进入2021年铁路投资急速收窄,2021年半年投资额仅比2015年同期值2792.74亿元稍高。

虽然铁路固定资产投资继续走低,但2021年6月铁路投资已经比5月有大幅恢复。6月投资完成953.36亿元,同比减少8.70%,环比增加117.15%。2020年5月,铁路投资仅完成439亿元,同比下降幅度一度高达40.43%(详见中国经营网2021年6月17日报道《铁路投资5月同比降四成年内首现负增长》)。

2021年一季度铁路投资高歌猛进,全国铁路固定资产投资完成1033.11亿元,同比增加233.8亿元,增长29.3%。其中3月完成投资470.06亿元,同比增长高达37.16%。这是自2013年铁道部撤销后,9年来一季度铁路固定资产投资最高峰。较疫情前同期最高峰,2019年一季度完成额1011.91亿元,还增长了2.1%。

进入今年二季度后投资开始收窄,前4个月增幅不足一成,1~5月更是跌入负增长。以单月投资额看,一季度各月投资增幅呈不断上升趋势,投资同比增速分别为19.77%、34.26%和37.43%。二季度各月增速全部为负增长,分别为-16.81%、-40.43%和-8.70%。

2020年,铁路固定资产投资完成7819亿元,同比减少2.62%,这是铁路固定资产投资7年来首次低于8000亿元(详见中国经营网2021年1月4日报道《铁路投资7年来首次低于8000亿元货运目标亦未完成》)。2021年国铁集团没有公布铁路固定资产当年完成任务目标,市场人士普遍预期,2021年铁路投资或不会超过2020年水平,全年投资水平在7700亿~7800亿元之间。

就当前铁路建设投资,国铁集团董事长陆东福在7月12日至13日举行的领导干部会议上表示,要保持铁路建设强度。坚持保开通、保在建、保开工,依法合规做好项目开通工作,确保实现建设管理系统目标。

陆东福强调,要坚持建设为运输服务,加强质量安全管理,努力完成计划投资和实物工作量,同时统筹安排项目前期工作,全面落实依法开工条件;科学有序、安全优质推进铁路建设,确保完成全年建设任务。

相关数据显示,2021年高铁及普速新线投产计划里程规模正在缩小。据《中国经营报》记者了解,2021年铁路新开通里程将继续下降,国铁集团计划投产新线3700公里左右,其中高铁1600公里左右(详见中国经营网2021年1月27日报道《独家丨高铁建设将明显减速 2021年底全国高铁里程将接近4万公里》),铁路与高铁投产里程将较2020年分别减少24.99%和44.83%,同时,高铁开通里程跌入6年来最低谷。

从规划层面,也可一窥未来铁路投资走向。2月24日,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称“《纲要》”),《纲要》显示,在未来15年(2021年~2035年),中国还将建设5.37万公里的铁路,其中高铁3.21万公里,普速铁路2.16万公里,平均年增长高速铁路2140公里,普速铁路1440公里,这较前13年周期(2008年~2020年)高速和普速铁路年均建设长度分别减少26.59%和34.78%。

在运输主业方面,2021年上半年,国家铁路发送货物18.45亿吨,同比增加1.5亿吨、增长8.9%,增幅首次跌入10%大关。其中6月发送货物3.02亿吨,同比减少0.98%,单月增速首次呈现负增长,上半年完成全年货运任务目标的49.86%(详见中国经营网2021年7月9日报道《上半年铁路货运量18.45亿吨增幅放缓单月货运量首现负增长》)。

客运方面,上半年全国铁路累计发送旅客13.65亿人次,同比增加5.48亿人次、增长67%,其中6月发送旅客2.46亿人次,同比增长48.19%。2021年上半年全国铁路客流较2019年同期的17.74亿人次下降23.06%,当前铁路客流已恢复到2019年同期的76.95%。

在经营方面,国铁集团方面强调,要打好暑运和三季度运输经营攻坚战,坚持年初确定的盈亏目标不变,下功夫实施“四补”经营策略;坚持以市场为导向,增加和开拓运输产品有效供给。预算管理方面,坚持以收定支,要求所有支出必须以相应收入做支撑。确保安全生产投入、运输生产经营保底投入和职工工资支出,严控一般性支出、非生产性支出;进一步释放发达路网和先进技术装备红利。

国铁集团《2020年度财务报告》显示,截至2020年底,国铁集团负债5.71万亿元,较上年同期的5.49万亿元增加4.01%;负债率微降至65.63%,较2019年下降0.35个百分点;国铁集团在建工程9392.11亿元,“十四五”期间,铁路在建、已批项目规模达3.19万亿元。截至2021年一季度末,全国铁路营业里程达到14.67万公里,其中高铁3.83万公里。

截至目前,铁路年度投资峰值为2010年,国铁集团前身原铁道部当年固定资产投资高达8426.52亿元。2012年~2020年分别完成6309.80亿元、6638亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元、8029亿元和7819亿元。